“潍坊书记刷屏式讲话”后 山东有何变化？

 　　十几年前刚到济南上学那会，我在学校工地上见过有人用骡车往外运砖头。暑假回家，人家问我济南什么样，我说反正城市里还能看到骡子。这么说，并不是对骡子抱有什么歧视，只是看着健壮的骡子拉着满满一车砖头，悠然走在马路上，被一辆辆汽车超过。那场景，总有种时空交错感。

　　斯世何世，这种疑问不仅我有，山东潍坊市委书记也有。今年3月份，潍坊组织一批领导干部到南方进行了一次考察学习，大家普遍震动很大。回来后不久，市委书记惠新安在党报上刊发了一篇万字讲稿，讲稿里说了一句话：“感觉我们跟人家不在一个时代。”这篇三个月前的讲稿，最近在网络上火了起来。

　　惠新安对于潍坊与苏州等地的差距，显然很着急。他说对比南方地市的发展，不仅有危机感，还有恐惧感。2018年、2019年，山东省委书记刘家义连续两年在大年初七，用刷屏讲话提醒山东的干部群众“我们落后了”。此后山东各地都在思索：从90年代引领改革潮流，到现在被广东江苏等省大幅领先，山东的问题究竟出在哪里?改革的谋划与落实之间，到底哪些环节上卡住了?

　　在惠新安看来，所有差距的根源都在干部的思想观念上。他批评有的干部陶醉于昨日的辉煌中沾沾自喜。因循保守，不敢突破条条框框，只要没有规定的一律否决，热衷于不干事不出事。遇到问题不着急，出了问题又急于掩饰。要么急功近利，要么光唱高调不落实。在对企业的服务上，一些部门仍不肯实质放权，重审批轻服务，甚至与中介组织利益勾连。讲稿用词不可谓不犀利。

　　这已经不是山东领导干部第一次就思想理念和工作作风提出批评了。今年初，省委书记刘家义在“担当作为、狠抓落实”动员会讲话中用了大量篇幅细数工作作风问题，强调要用实际行动确保政令畅通，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。改革谋划不能有效落实，不排除部分原因是触碰了一些人的利益，而遭到有意抵触。但更多的是一种“无意识”的消耗，是思想上、体制上多年形成的惯性，已经跟不上新的经济业态和发展方式的要求了，客观上就成为改革的阻力。

　　比如在刘家义的力推之下，山东电视台推出了一道“问政山东”节目，旨在转变政府工作作风。节目推出后以少见的辣味直击痛点，本身是成功的。被问政的部门都能立即对问题作出反馈，确实也是重视了。但正如一些观察者指出的，电视问政曝光出来的问题，不难得到改正。但问题形成的深层体制原因，却往往在问政焦点转移后，就不再被当事部门深究了。而那些深层的原因才恰恰是改革要碰触的硬核。从看不到问题，到在压力下解决问题，这是一个进步。但如何从被动作为到主动作为，却是最难跨越的鸿沟。

　　所有动力，都来自于人，所有阻力，也都来自于人。今年初刘家义的刷屏讲话，其实透露了一个信号：改革落实，要从理顺干部队伍入手。既要换掉那些“不换思想”的人，也要大胆提拔那些“李云龙式的干部”。

　　有人做了一个统计，从2018年至今一年多里，山东十几个地市的主要领导“换帅”。几个省内重镇的市委书记均有所变动。那些不常见的变动方式，尤为引人注目。原海洋渔业厅厅长王守信，已经被公示为威海市委书记，却没能走马上任。最终因严重违纪被审查，并被撤销行政职务和党内职务。某市委书记未到退休年龄，却调任邻市人大常委会副主任。另一市委书记调任异地大学党委书记。从这些人事安排中，不难看出选人用人的新动向：对重要领导岗位的任命更加慎重了。能上不能下的官场潜规则被打破，太平官不好做了。

　　但扭转保守已久的惯性，并不是主政官员拥有一腔热情就能在朝夕之间奏功的。这既需要高超的施政策略，又需要久久为功的决心。从省级到地方，山东各级在制度上已开始了一些探索。4月1日起，山东公安机关全省大范围领导干部交流工作全面开展。这对于扫黑除恶、破除公安机关内部壁垒的意义不言而喻。青岛市出台了对不担当不作为不诚信公务员的处理办法，“不换思想就换人”进入了实质操作层面。

　　从省委书记到市委书记，讲话稿不断刷屏，说明在改革这个问题上，这些领导干部与基层群众是同频协奏的。在良性的经济发展结构建立起之前，政府仍然起着第一推动的作用。各项改革措施，仍然要靠现有体制层层落实下去。除了不断扭转僵化的惯性，不断刺激怠惰的思想，不断让沉重的肉身轻盈起来，别无捷径可寻。再不改革，山东还有没有下次“弯道超车”的机会，一时难以回答。但可喜的是，至少缝隙已被撬开，阳光总能照射进来。

　　“李云龙”式的干部，什么时候能得到超常提拔，人们在等待着这样的消息。